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 中國菏澤網(wǎng)消息（記者 張慧）近日，市人大常委會辦公室印發(fā)《菏澤市人大常委會立法“回頭看”工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。記者獲悉，為深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實中央和省委、市委人大工作會議精神，深化地方性法規(guī)“全生命周期”管理，進一步加強和改進新時代地方立法工作，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《菏澤市制定地方性法規(guī)條例》有關(guān)規(guī)定，市人大常委會決定于2025年5月至10月，對我市現(xiàn)行有效且實施滿1年的20部地方性法規(guī)實施情況開展“回頭看”。

為確保工作順利進行，本次“回頭看”工作由市人大常委會相關(guān)副主任牽頭負(fù)責(zé)，市人大相關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)具體組織實施，按照“誰起草（實施）、誰清理”的原則，由有關(guān)部門、單位按照要求做好相關(guān)工作。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，圍繞地方性法規(guī)實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，本次“回頭看”工作重點內(nèi)容為法規(guī)的總體質(zhì)量、實施績效、立法盲點、立法技術(shù)、立法建議等，包含法規(guī)內(nèi)容是否與上位法相抵觸，是否符合菏澤實際情況，是否有針對性和可操作性，是否存在制度設(shè)計方面的空白，法規(guī)實施過程中遇到的難點、問題，以及是否需要進一步修改完善或廢止等。

《方案》指出，“回頭看”是深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進一步提高地方立法的針對性、適用性、可操作性，打通地方立法落地“最后一公里”的重要舉措。有關(guān)部門、單位要高度重視，將此項工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格按照工作方案要求，結(jié)合工作實際，落實具體責(zé)任，全面深入總結(jié)法規(guī)實施情況，按照確定的時間節(jié)點提交自查報告。市人大相關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對“回頭看”工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強溝通指導(dǎo)，及時掌握進展情況。有的地方性法規(guī)涉及多個部門，牽頭部門要主動履行責(zé)任，牽頭抓總，加強與其他部門的溝通，各部門之間要密切配合，形成合力，確保“回頭看”更加高效、順利地完成。針對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門、單位要認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，深入研究整改措施，清單化、項目化推進整改落實，不斷加強和改進法規(guī)實施工作。市人大相關(guān)專門委員會要聚焦問題清單，綜合運用多種監(jiān)督手段，推動高質(zhì)效進行整改。市人大常委會工作機構(gòu)要建立長效機制，推動立法“回頭看”成為一項常態(tài)性工作，定期對地方性法規(guī)進行全面“體檢”，為立法工作的“立改廢釋”提供依據(jù)，不斷提高地方立法的質(zhì)量和效率。

“立法‘回頭看’是對立法質(zhì)量和法規(guī)實施開展的一次全面檢視，對于認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入查找不足、進一步加強和改進地方立法工作具有重要意義。要從推進全面深化改革、助力法治菏澤建設(shè)的高度，認(rèn)真抓好‘回頭看’工作方案的落實，高站位組織，高標(biāo)準(zhǔn)推進，通過開展‘回頭看’認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面梳理問題，推進整改落實，認(rèn)真研究、及時做好法規(guī)的‘立改廢釋’，不斷提高地方立法質(zhì)量和效率。”市人大常委會副主任孔祥巖在立法“回頭看”工作動員部署會上強調(diào)。